ФСФР хочет иметь право разрешать и запрещать рекламу финансовых услуг для борьбы с "пирамидами"

Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) считает, что вся реклама финансовых услуг предварительно должна проходить одобрение соответствующего регулятора. Об этом говорится в "Стратегии развития финансового рынка РФ на период до 2020 года", подготовленной службой.

По мнению ФСФР, требует пересмотра и установления более жестких норм процесс распространения рекламы розничных финансовых услуг. Эта реклама должна разрешаться только при условии обеспечения полного и достоверного раскрытия информации о финансовом положении организации, оказывающей розничные финансовые услуги, а также информации о ее владельцах, включая бенефициарных владельцев. "Кроме того, участившиеся в последнее время случаи создания финансовых пирамид и иных форм злоупотреблений на финансовом рынке, делает актуальным наделение ФСФР России дополнительными полномочиями в части контроля и надзора за рекламой финансовых услуг в целом. Так, представляется необходимым разрешать рекламу финансовых услуг только при наличии ее одобрения соответствующим регулятором", - говорится в стратегии. Альтернативой данному предложению, по мнению ФСФР, может стать предоставление регулятору права запрещать некоторые типы реклам, которые будут определяться регулятором по предложению СРО. При этом целесообразно в средствах массовой информации публиковать сведения о недобросовестной деятельности на финансовом рынке. Кроме того, как считает ФСФР, необходимо разработать эффективное нормативное регулирование порядка предложения финансовых услуг розничным клиентам. "В частности, требуют детальной регламентации правила обработки и исполнения клиентских поручений, отчетности. Следует определить рамки предоставления розничным инвесторам услуг с повышенным риском, в частности, заключение сделок без их покрытия активами клиента (маржинальных и срочных сделок)", - говорится в тексте стратегии. Также, с целью защиты прав и законных интересов розничных инвесторов необходимо урегулировать вопросы, связанные с установлением гражданско-правовой и административной ответственности лиц, оказывающих розничные услуги на финансовых рынках, прежде всего в тех случаях, когда услуги предоставляются через удаленных агентов, посредников, представителей. "Совместно с СРО профессиональных участников рынка ценных бумаг и с учетом накопленной правоохранительными органами правоприменительной практики необходимо создать эффективные правовые и организационные барьеры, препятствующие безлицензионной деятельности по привлечению денежных средств населения. Следует рассмотреть вопрос об обязательном участии в СРО профессиональных участников, оказывающих услуги розничным инвесторам", - говорится в стратегии.

ФСФР хочет иметь право разрешать и запрещать рекламу финансовых услуг для борьбы с "пирамидами".