ФСФР займется расследованиями

В четверг комитет Госдумы по финансовому рынку планирует рассмотреть законопроект, который предполагает усиление административной ответственности за различные нарушения на рынке ценных бумаг, в том числе манипулирование ценами.

В случае его принятия ФСФР впервые получит право проводить расследования в рамках Кодекса об административных правонарушениях, а также штрафовать участников рынка за несвоевременное предоставление обязательной информации. По словам участников рынка, опрошенных РБК daily, важно, чтобы этот разработанный ФСФР и внесенный в Госдуму правительством закон не превратился в инструмент для сведения счетов с конкурентами. Как пояснила вчера РБК daily эксперт Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Татьяна Медведева, законопроект не только уточняет многие действующие нормы административных нарушений, но и вводит целый ряд абсолютно новых, тем самым расширяя полномочия ведомства. В случае принятия законопроекта впервые появится административная ответственность за манипулирование ценами на фондовом рынке, говорит Татьяна Медведева. В частности, юрлицо за манипулирование ценами может быть оштрафовано в размере 7,5 10 тыс. МРОТ, а граждане на 20 25 тыс. МРОТ (1 МРОТ для штрафов равен 100 руб. РБК daily) . Также впервые, по словам Татьяны Медведевой, предлагается наделить ФСФР правом проведения административных расследований в рамках Кодекса об административных правонарушениях. Сейчас у нашего ведомства такого права нет, подчеркнула г-жа Медведева. Если депутаты поддержат эту поправку, ФСФР сможет с полным основанием требовать от участников рынка письменных объяснений . Более того, по словам Татьяны Медведевой, предложено предоставить ФСФР право рассматривать дела об административных нарушениях за несвоевременное предоставление участниками рынка обязательной информации. В настоящее время такие дела рассматриваются непосредственно в суде, напомнила Татьяна Медведева. Соответственно, если пройдет и эта поправка, ФСФР будет самостоятельно накладывать штрафы на участников рынка за непредоставление информации . По мнению генерального директора УК Ингосстрах-Инвестиции Валерия Петрова, принятие этого законопроекта будет свидетельствовать о повышении уровня цивилизованности российского фондового рынка и его привлекательности для инвесторов. В то же время добавление ФСФР новых полномочий г-н Петров оценивает неоднозначно. Как известно, зарплата у госслужащих невысокая и в случае расширения полномочий им не всегда удается эффективно справиться с дополнительной нагрузкой, дипломатично иронизирует Валерий Петров. Поэтому очень важно, чтобы ФСФР сочла возможным привлечь для более качественного исполнения упомянутого закона общественные организации, например НАУФОР . Управляющий директор УК Ренессанс Управление инвестициями Алекс Кочубей также не сомневается в необходимости принятия поправок. Иностранные инвесторы по-прежнему считают, что российский рынок управляется и контролируется инсайдерами, говорит Алекс Кочубей. Если законодателям удастся изменить такое представление, в Россию придет больше иностранных инвестиций и, кроме того, возрастет доверие со стороны частных инвесторов . Однако, по словам г-на Кочубея, очень важно, чтобы этот закон не превратился в инструмент для сведения счетов с конкурентами: Нужно, чтобы процесс принятия ФСФР своих решений был максимально прозрачным .

ФСФР займется расследованиями.