Генпрокуратура хочет узаконить действия ЦБ в отношении банков

Генпрокуратура намерена поправить банковское законодательство с тем, чтобы ЦБ мог применять меры в отношении кредитных организаций лишь на основании четко прописанных правил. Кроме того, должны быть более конкретно регламентированы и требования к банкам, желающим вступить в систему страхования вкладов. Таким образом, полагают в ведомстве Юрия Чайки, регулятор банковского рынка станет основывать свои решения исходя исключительно из законодательных норм.

О необходимости изменений говорится в поступившем вчера в Совет Федерации докладе генпрокурора о состоянии законности и правопорядка в России в 2007 году. Генпрокуратура предлагает внести поправки в федеральный закон О банках и банковской деятельности , которые установят четкий механизм подготовки и принятия решений об отзывах у кредитных организаций лицензии на осуществление банковских операций . Кроме того, Генпрокуратура предлагает внести изменения в закон О Центральном банке , согласно которым будет четко определен перечень оснований для принятия мер воздействия на кредитные организации. Это делается для того, чтобы исключить возможность различного реагирования на одинаковые по характеру и объему нарушения федеральных законов и правовых актов Банка России. Наконец, Генпрокуратура предлагает внести поправки, касающиеся критериев приема банков в систему страхования вкладов, также для того, чтобы у ЦБ не было возможности по-разному трактовать одни и те же требования по отношению к разным банкам. Как известно, действия банковского надзора, в частности введение института мотивированного суждения, вызывают критику со стороны как банкиров, так и депутатов и представителей Генпрокуратуры. Так, противники этих принципов полагают, что необходимо полностью формализовать и описать в законе все критерии, по которым можно оценивать деятельность банка, и не принимать во внимание субъективное мнение сотрудника ЦБ. Сторонники регулятора отмечают, что прописать все нюансы, на основе которых ЦБ принимает решение, невозможно. Один из самых известных критиков ЦБ -- руководитель комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник полагает, что предлагаемые Генпрокуратурой поправки должны полностью исключить возможность для Центробанка принимать решение исходя из собственной позиции. Я поддерживаю эти предложения. ЦБ должен принимать решение только на основе закона , -- отмечает г-н Резник. Как известно, наибольшие нарекания в адрес регулятора поступают в связи с отзывом у банков лицензий. Впрочем, в отношении поправок к приему кредитных организаций в систему страхования вкладов проблем уже давно нет, полагает замгендиректора АСВ Андрей Мельников. Сейчас банки подают ходатайства о приеме в систему страхования вкладов очень редко, речь идет, как правило, о недавно созданных кредитных организациях, которые изначально строят свой бизнес по текущим правилам ЦБ, -- говорит он. -- Им не надо все переделывать, чтобы попасть в систему страхования вкладов, как это приходилось делать их коллегам в 2004--2005 годах. Новые банки представляют все финансовые данные в ЦБ. Сложно сказать, какие еще нужны уточнения . Более подробно предложения Генпрокуратуры участники рынка комментировать не стали. Для этого пока недостаточно информации, поэтому если эти предложения превратятся в законопроект, то тогда их можно будет более подробно обсуждать.

Генпрокуратура хочет узаконить действия ЦБ в отношении банков.