Право не поспевает за научно-техническим прогрессом в банковской сфере

Открывая заседание, президент Ассоциации региональных банков России, член профильного комитета Государственной Думы и Национального банковского совета Анатолий АКСАКОВ, отметил, что предложенный к обсуждению проект Стратегии повышения доступности банковских услуг является составной частью Стратегии развития банковской системы России, над которой сейчас работают специалисты Ассоциации Россия и аналитики агентства Эксперт РА .

Как показал анализ, сегодня около 96% россиян обращаются в банки за проведением расчётов и переводом денег, более 30% имеют банковские вклады и около четверти наших граждан получили потребительские кредиты. Для сравнения: наиболее распространённой небанковской финансовой услугой ОСАГО пользуются 20% населения страны, к добровольному же страхованию прибегает лишь один человек из десяти. В последние годы банки на рынке розничных платежей оказались потеснены новыми игроками небанковские организации принимают платежи за коммунальные услуги, услуги связи и даже платежи в погашение потребительских кредитов. Ежегодно этот рынок растёт на 15-20%. Всё активнее входят в жизнь современные технологии, в том числе удалённый сервис. Очевидно, что для повышения доступности финансовых услуг должен достаточно быстро развиваться аутсорсинг на основе агентских и субагентских отношений, дистанционное обслуживание. Поэтому необходимо, чтобы право поспевало за научно-техническим прогрессом. На деле же принимаемые законы нередко тормозят развитие. Первое слово в дискуссии ведущий заседание Дмитрий ЕКЕНИН глава Комитета по расчётно-платёжным системам, председатель правления КБ Платина предоставил Олегу ИВАНОВУ. Вице-президент Ассоциации региональных банков России сосредоточил внимание на содержательных положениях Стратегии, объединённых в два крупных блока. В первом дан анализ существующей ситуации, во втором предложения по развитию, как организационо-технического плана, так и правовые. По мнению разработчиков документа, сегодня на рынке розничных услуг более вольготно чувствуют себя небанковские учреждения, тогда как банки находятся под жёстким надзором. Многие болезненные вопросы обсуждаются из года в год, но не получают решения. Между тем, по словам О. Иванова, зачастую сегодняшние дискуссии идут о прошлом , не учитывая новых задач, связанных с внедрением современных технологий, мобильного банкинга, электронных денег и т.д. Олег Иванов обратил внимание участников дискуссии на страницы проекта, содержащие конкретные предложения по совершенствованию финансового законодательства. Их реализация, по мнению докладчика, позволила бы выстроить мост между банками и современными технологиями . В целом же задачу новой Стратегии Олег Иванов видит в построении всеохватывающей системы оказания финансовых услуг . В процессе обсуждения проекта выступили представители Банка России, научной общественности, коммерческих банков и финансовых структур. Несмотря на то, что мнения высказывались порой диаметрально противоположные, общий характер дикуссии был весьма конструктивным. В частности, представители регулятора и банковского сообщества согласились, что в ключевых направлениях необходимо скоординировать усилия, с тем, чтобы достичь оптимального результата. Если Ассоциация Россия выражает мнение банковского сообщества, то Банк России реакцию регулятора, и здесь необходимо, как отметил А. Аксаков, перевести обсуждение в плоскость совместной конкретной работы . Не менее горячую полемику вызвал и второй вопрос повестки дня о внесении изменений в статью 13.1 закона О банках и банковской деятельности . С предложениями, подготовленными Комитетом по расчётно-платёжным системам, собравшихся ознакомил его председатель Дмитрий ЕКЕНИН. Коротко их суть в том, что если часть операций выводится из-под банковского надзора, то их необходимо фискализировать. Глава Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис КИМ конкретизировал задачу, напомнив, что в мировой практике известны три способа фискализации, и нужно предоставить участникам рынка возможность свободного выбора одного из них. Однако спасательным кругом для банков может стать именно фискализация процессинговых центров. В заключение участники заседания одобрили план работы Комитета по расчётно-платёжным системам на 2008 год.

Право не поспевает за научно-техническим прогрессом в банковской сфере.