Росфинмониторинг прикроет банки

Центробанк нужно лишить права самостоятельно отзывать лицензии у банков за нарушение закона О противодействии отмыванию . А инициативу назначения банкам высшей меры наказания следует передать Росфинмониторингу. Таковы предложения депутатов, одобренные профильным комитетом к первому чтению.

Комитет Госдумы по финансовым рынкам рекомендовал нижней палате принять поправки, которые меняют действующую систему отзыва лицензий у банков за нарушение закона О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (ФЗ 115). Проект, как уже писала Газета.Ru , внесли в начале февраля 2008 года председатель комитета по финансовому рынку Владислав Резник и член Совета федерации Дмитрий Ананьев. Их предложение состоит в том, чтобы закрепить инициативу отзыва лицензии за Росфинмониторингом, оставив за ЦБ право окончательного решения. Центробанк, получая представление Росфинмониторинга, не обязан, но имеет право провести проверку и отозвать лицензию , объяснил Резник. Сейчас процедура отзыва лицензии расходится с Кодексом административных правонарушений, объясняют авторы поправок. Согласно КоАП, нарушение 115-го закона влечет штраф или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток . В то же время, именно ФСФМ является федеральным органом исполнительной власти, принимающим меры по противодействию легализации , отмечается в пояснительной записке к законопроекту. Однако пока служба не принимает участия в принятии решения об отзыве лицензии. Закон позволяет ввести процедуру отзыва лицензии по нарушению 115-го закона в правовое поле , отметил Резник, также поправки решат проблему получения Росфинмониторингом информации от ЦБ . Минус законопроекта удлинение сроков принятия решения об отзыве лицензии, признают авторы. Но зато будет убрана возможность произвольного принятия решения , говорит Резник. Росфинмониторинг также не видит проблемы в затягивании процесса. Я с трудом представляю, что банк, попавший в поле внимания Центробанка, будет и дальше работать как прачка , сказал заместитель начальника управления правового обеспечения Росфинмониторинга Павел Ливадный. Поддержало законопроект и правительство. Принципиальных возражений нет , заявил заместитель директора департамента финансовой политики Минфина Владимир Луков. Минэкономразвития также за , и отмечает, что у ЦБ после принятия этого закона останутся все другие основания для отзыва лицензии. А вот Центробанк, разумеется, против поправок. Регулятор настаивает на том, что отзыв лицензии за нарушение 115-го закона является его конституционным правом. К тому же это слишком сложная задача для Росфинмониторинга. Можете ли вы сказать, что знаете все банки-помойки ? обращаясь к ФСФМ спросил директор департамента лицензирования ЦБ Михаил Сухов. Позицию регулятора поддержал и заместитель председателя комитета по финансовому рынку Юрий Зеленский. Например, в саратовском Хард-банке уже после отзыва лицензии выяснилось, что Росфинмониторинг давно имел данные, свидетельствующие о том, как плохи были дела у банка, напомнил депутат. Против высказался и еще один авторитетный член комитета, Павел Медведев. Двадцать лет идет борьба за банковский надзор и только четыре года более или менее успешно , заметил он. Критикуя сосуд, можно потерять жидкость, которая в нем, привел он образный пример. Сейчас мы делаем шаг к тому, чтобы разбить сосуд , предупредил Медведев. Однако вице-президент Ассоциации российских банков (АРБ) Андрей Емелин смог его переубедить. Действующая система формальна, настаивал он. Никто не разбирается, связаны ли операции банка с отмыванием или не связаны. А это принципиально недопустимо, поскольку технические нарушения 115-го закона есть у большинства банков, и это создает нервную атмосферу . Принятие поправок заставит ЦБ искать более весомые поводы для отзыва лицензии. Еще один вопрос, после которого я, возможно, переменю решение: позволит ли новый закон отзывать лицензии по существенным нарушениям, а не за формальные ошибки? поинтересовался Медведев. Во всяком случае, ответил Резник, законопроект даст возможность банкам действовать в поле административного кодекса и исключит беспредел в решении этих вопросов. По результатам голосования (6 за , 1 против и 2 воздержавшихся ), проект закона рекомендован к принятию в первом чтении, которое, по информации Газеты.Ru назначено на 19 марта.

Росфинмониторинг прикроет банки.