Нерезидентов на биржу хочет вывести ФСФР

ФСФР предлагает обязать акционерные банки, являющиеся дочерними организациями ино странных банков, проводить IPO на российском рынке по истечении трех лет с момента организации. Однако эксперты рынка отмечают, что данная мера противоречит международному законодатель ству, когда сама ком пания решает, размещать ли акции на рынке или нет.

На начало года в России были зарегистрированы 63 банка со 100% участием нерезидентов, из которых в форме акционерного общества 43 кредитные организации. ФСФР подготовила доклад О мерах по совершенствованию регулирования и развития рынка ценных бумаг на 2008 2012 годы и на долгосрочную перспективу , который планируется представить на заседании правительства в первом полугодии 2008 года. В прошедшую пятницу состоялось обсуждение доклада с профессиональными участниками рынка ценных бумаг в НАУФОР. В докладе предлагается ряд мер по увеличению объемов ценных бумаг российских компаний, находящихся в свободном обращении, в частности обязать являющиеся акционерными обществами банки с иностранным капиталом проводить публичное размещение акций на российском рынке. К 2012 году необходимо создать законодательные рамки, обязывающие акционерные общества, включая кредитные организации, являющиеся дочерними предприятиями зарубежных компаний, осуществлять публичное размещение акций на российском финансовом рынке по истечении трехлетнего периода с момента организации , говорится в докладе ФСФР. При этом, как отмечается в докладе, обязанность провести IPO должна быть обусловлена, например, положительным заключением независимых инвестиционных экспертов о возможно сти выпуска ценных бумаг таким обществом . Отметим, что обязать банки выводить акции в обращение пытался Банк России еще в 2006 году. Тогда ЦБ разработал Перечень мер по совершенствованию регулирования размещения и обращения акций (долей) в целях содействия повышению капитализации кредитных организаций . В частности, в этом документе говорилось, что с целью повышения влияния рыночных механизмов для оценки капитализации банков крупные банки (например, с объемом собственных средств выше 2,5 млрд руб.) должны быть только открытыми акционерными обществами, при этом не менее 10% голосующих акций банков должны обращаться на российских биржах. Однако эта идея была отторгнута банковским сообществом. У первого заместителя председателя правления Оргрэсбанка Игоря Буланцева предложение ФСФР вызвало удивление: Как можно обязать материнскую компанию торговать частью своей дочки ?! В свою очередь член правления ЮниКредит Банка Андрей Юматов считает, что выбор формы деятельности должен оставаться за акционерами банка, а государство должно предоставлять акционерам возможности ведения бизнеса в различных формах. Специфика в том, что есть лечебный эффект, а есть побочное действие. И регуляторам иногда трудно оценить объемы побочного действия благих намерений , говорит Андрей Юматов. В любом случае, считает он, трудно представить, что реализация этого предложения может привести к положительному эффекту, поскольку участники рынка придумают средства обхода. Генеральный директор ИК Церих Кэпитал Менеджмент Александр Щеглов считает, что сейчас на российском рынке нет проблем с количеством бумаг, а есть низкая ликвидность на них. Можно, конечно, увеличить предложение бумаг на рынке, но оно долж но соответ ствовать спросу , говорит г-н Щеглов.

Нерезидентов на биржу хочет вывести ФСФР .